BAB 5 : WARGA NEGARA DAN NEGARA

BAB 5

            WARGA NEGARA DAN NEGARA

1. HUKUM, NEGARA DAN PEMERINTAH

A. HUKUM

                       

            Menurut utrecht hukum sebagi himpunan peraturan-peraturan (perintah-perintah atau larangan-larangan) yang mengurus tata tertib dalam masyarakat dan karena itu harus ditaati oleh masyarakat itu. Menurut Simorangkir SH. Dan Woerjono yang memaksa.          

            a) Ciri-ciri dan Sifat Hukum

           

                        Ciri hukum adalah : -    adanya perintah dan larangan

-          Perintah atau larangan itu harus dipatuhi setiap.

                            Sifat hukum mengatur dan memaksa.        

           

            b) Sumber-sumber Hukum

                        Ialah segala sesuatu yang menimbulkan aturan-aturan yang mempunyai kekuatan                           yang memaksa, yang kalau dilanggar dapat mengakibatkan sangsi yang tegas dan                          nyata .

                        Sumber hukum dapat ditinjau dari segi formal dan segi material .

                        Sumber hukum material sudut politik, sejarah, ekonomi dan  lain-lain .

                        Sumber hukum formal anatara lain ialah :

            1)         Undang-undang (Statute)

            2)         Kebiasaan (Costum)

            3)         Keputusan-keputusan hakim (Yurisprudensi)

            4)         Traktat (Treaty)

            5)         Pendapat Sarjana Hukum

            c) Pembangian Hukum

                        1)         Menurut sumber hukum dibagi dalam :

                                    -           Hukum Undang-undang, yaitu hukum yang tercantum dalam                                                          peraturan perundang-undangan .

                                    -           Hukum Kebiasaan, yaitu hukum yang terletak pada kebiasaan                                                          (adat) .

                       

                        2)         Menurut bentuk hukum dibagi dalam :          

                                    -           Hukum tertulis yang telah dibukukan jenis-jenisnya dalam kitab                                                      undang-undang secara sistematis dan lengkap .

                                    -           Hukum tertulis tak dikodifikasikan .

                                    -           Hukum tak tertulis .

                       

                        3)         Menurut tempat berlakunya hukum dibagi dalam :

                                    -           Hukum Nasional

                                    -           Hukum Internasional

                                    -           Hukum Asing

                                    -           Hukum gereja

                       

                        4)         Menurut waktu berlakunya hukum dibagi dalam :

                                    -           Ius Constitutum (hukum positif) ialah hukum yang berlaku                                                             sekarang bagi suatu masyarakat tertentu dalam suatu daerah                                                            tertentu .

                                    -           Ius Constituendum ialah hukum yang diharapkan akan berlaku di                                                    waktu yang akan datang .

                                    -           Hukum Asasi (hukum alam) ialah hukum yang berlaku dalam                                                           segala bangsa di dunia .

                                   

                        5)         Menurut cara mempertahankannya dibagi dalam :

                                    -           Hukum material .

                                    -           Hukum Formal .

                                   

                        6)         Menurut sifatnya hukum dibagi dalam :

                                    -           Hukum yang memaksa

                                    -           Hukum yang mengatur (pelengkap)

                        7)         Menurut wujudnya hukum dibagi dalam :

                                    -           Hukum Obyektif

                                    -           Hukum Subyektif

                        8)         Menurut isinya hukum dibagi dalam :

                                    -           Hukum Privat (Hukum Sipil)

                                    -           Hukum Publik (Hukum Negara)                                                                                                                                                                                                                                             * Negara mempunyai dua tugas pokok :

                       

                                    1)         Mengatur dan mengendalikan gejala-gejala kekuasaan asosial,                                                          artinya bertentangan satu sama lain supaya tidak menjadi                                                                 antagonisme yang membahayakan .

                                    2)         Mengorganisir dan mengintegrasikan kegiatan manusia dan                                                  golongan-golongan kearah tercapainya tujuan-tujuan dari                                                                 masyarakat seluruh atau tujuan sosial .

                        * Sistem hukum terurai dibagi tiga komponen yaitu :

                                   

                                    1)         Substansi,

                                    2)         Struktur dan

                                    3)         Kultur. Manajemen    

B. Negara

            Negara merupakan alat dari masyarakat yang mempunyai kekuasaan untuk mengatur hubungan manusia dalam masyarakat.

2 tugas utama, yaitu :

1)         Mengatur dan menertibkan gejala-gejala kekuasaan dalam masyarakat yang bertentangan satu sama lainnya .

 2)        Mengatur dan menyatukan kegiatan manusia dan golongan untuk menciptakan tujuan       bersama yang disesuaikan dan diarahkan pada tujuan negara .

            a) Sifat-sifat Negara .

                       

                        Adapun sifat tersebut adalah :

            1)         Sifat memaksa, artinya Negara mempunyai kekuasaan untuk menggunakan                                     kekerasan fisik secara legal agar tercapai ketertiban dalam masyarakat dan                          mencegah timbulnya anarkhi .

            2)         Sifat monopoli, artinya Negara mempunyai hak kuasa tunggal dalam menetapkan                           tujuan bersama dari masyarakat .

            3)         Sifat mencakup semua, artinya semua peraturan perundang-undangan mengenai     semua orang tanpa kecuali.

           

            b) Bentuk Negara

                       

                        Bentuk Negara jika hubungan sesuatu Negara ke dalam (dengan daerah-daerahnya) maupun keluar (dengan Negara lain) bentuk kenegaraan ialah jika hubungan ke dalam maupun ke luarnya, ikatannya merupakan suatu Negara .

            Bentuk Negara adalah Negara kesatuan dan Negara serikat .

            1) Negara Kesatuan Unitarisme)

                        Adalah suatu Negara yang merdeka dan berdaulat, dimana kekuasaan untuk mengurus seluruh pemerintah dalam Negara itu berada pada pusat .

            Ada 2 macam bentuk Negara Kesatuan, yaitu :

            a)         Negara  Kesatuan dengan sistem sentralisasi. Pemerintah pusat memegang seluruh             kekuasaan dalam Negara .

            b)         Negara  Kesatuan dengan sistem desentralisasi .

                        daerah diberi kewenangan untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya            sendiri .

2)         Negara Serikat (Negara Federasi)

                        Adalah Negara yang terjadi dari penggabungan beberapa Negara yang semula berdiri sendiri sebagai Negara yang merdeka, berdaulat, kedalam suatu ikatan kerja sama yang efektif untuk melaksanakan urusan secara bersama .